Ухудшение отношений Канады с США способствует сближению Оттавы и Пекина

Резкое ухудшение отношений Канады с Соединенными Штатами неожиданно способствует сближению Оттавы с Пекином. Китай и Канада впервые за восемь лет возобновили официальный диалог между оборонными ведомствами, продолжив начавшуюся при премьер-министре Марке Карни нормализацию отношений после многолетнего периода взаимных конфликтов.

Как сообщило министерство обороны КНР, пятый китайско-канадский диалог по координации в сфере обороны прошел на днях в Канаде. Стороны провели "откровенный и углубленный обмен мнениями" по международным и региональным вопросам и выразили готовность расширять практические контакты и сотрудничество между вооруженными силами.

Само по себе содержание встречи выглядит достаточно протокольным. Гораздо важнее факт ее проведения: предыдущий раунд состоялся еще в апреле 2018 года. Таким образом, один из официальных каналов военного взаимодействия Пекина и Оттавы возобновился после восьмилетнего перерыва.

Напомним, что отношения двух стран резко ухудшились в конце 2018 года после задержания в Канаде по американскому запросу финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу. Вскоре после этого в Китае были задержаны канадцы Майкл Ковриг и Майкл Спавор. Пекин отвергал обвинения Оттавы в "дипломатии заложников", однако противостояние вокруг трех задержанных фактически заморозило политические отношения двух стран. В 2021 году Мэн смогла вернуться в Китай после урегулирования дела с американской стороной, а Ковриг и Спавор были освобождены китайскими властями.

Однако прежнего уровня отношений страны не восстановили. К спору добавились обвинения Канады во вмешательстве Китая во внутреннюю политику, взаимные дипломатические высылки и торговые конфликты. В 2024 году правительство Джастина Трюдо вслед за США ввело 100-процентную дополнительную пошлину на китайские электромобили и 25-процентные тарифы на сталь и алюминий из КНР. Китай ответил ограничениями против ряда канадских товаров, включая продукцию из канолы.

Ситуация начала быстро меняться после прихода к власти Марка Карни - причем параллельно с ухудшением отношений Канады с ее главным союзником и торговым партнером, Соединенными Штатами.

В январе нынешнего года Карни посетил Китай и встретился с председателем КНР Си Цзиньпином. Стороны договорились о масштабном смягчении торгового конфликта. Канада снизила фактический тариф на ограниченную квотой партию китайских электромобилей со 100 до 6,1 процента, первоначально разрешив ввоз до 49 тысяч машин в год. Китай, со своей стороны, согласился резко снизить пошлины на канадскую канолу и снять часть ограничений с сельскохозяйственной и морской продукции.

Оттава также поставила задачу увеличить экспорт в Китай на 50 процентов к 2030 году. Особый интерес представляет энергетика: Канада предлагает КНР нефть и сжиженный природный газ и стремится использовать тихоокеанское побережье для диверсификации экспорта, исторически чрезвычайно зависимого от американского рынка.

Дополнительный толчок этому развороту дала политика администрации Дональда Трампа. Американо-канадские торговые переговоры в августе завершились провалом, после чего Вашингтон ввел 50-процентные пошлины на часть канадского экспорта. Оттава объявила зеркальные ответные меры. Еще 1 сентября Карни публично потребовал от американской стороны прекратить давление и начать относиться к переговорам "серьезно".

Экономическая уязвимость Канады при этом огромна - страна слишком сильно зависит от Соединенных Штатов. Несмотря на попытки диверсификации, на США по-прежнему приходится около двух третей канадского экспорта. Поэтому конфликт с Вашингтоном заставляет Оттаву ускоренно искать альтернативные рынки и партнеров. В июле доля США в канадском экспорте составляла около 66 процентов, тогда как поставки на другие рынки росли.

На этом фоне Китай из одного из главных внешнеполитических раздражителей Оттавы постепенно превращается в возможный противовес чрезмерной зависимости от США. Еще недавно Канада вводила против Пекина тарифы вслед за Вашингтоном, теперь же она сама допускает китайские электромобили на свой рынок и восстанавливает даже замороженные военные контакты.

При этом говорить о формировании какого-либо китайско-канадского союза, разумеется, не приходится. Канада остается членом НАТО и одним из ближайших военных партнеров США, а между Оттавой и Пекином сохраняются серьезные разногласия по вопросам безопасности, прав человека и китайской активности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Однако совпадение интересов очевидно. Канада стремится уменьшить зависимость от непредсказуемых отношений с Вашингтоном, Китай - показать американским союзникам, что сотрудничество с Пекином может предоставить им дополнительное пространство для маневра.

Показательно, что гонконгская SCMP прямо связывает возобновление китайско-канадского военного диалога с давлением США на Оттаву и называет происходящее продолжением "оттепели" в отношениях двух стран.

Получается довольно ироничный результат: многолетнее китайско-канадское противостояние начали преодолевать не благодаря улучшению отношений Канады с ее традиционными союзниками, а в значительной степени благодаря их ухудшению. Давление администрации Трампа дало Оттаве дополнительный стимул достать из внешнеполитической колоды ту самую "китайскую карту", которую еще совсем недавно канадские власти предпочитали держать подальше.