Как прошли переговоры Уиткоффа и Путина и что может быть дальше

21 октября в Санкт-Петербурге прошла встреча президента России Владимира Путина со спецпосланником президента США Стивом Уиткоффом. Переговоры состоялись в Константиновском дворце. С российской стороны в них также участвовали помощник президента Юрий Ушаков и спецпредставитель по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава РФПИ Кирилл Дмитриев; с американской — зять президента США Джаред Кушнер, присоединившийся по видеосвязи.

Встреча в Константиновском дворце продолжалась три часа и, как заявил после нее представитель Кремля Дмитрий Песков, была содержательной.

Более подробно об итогах высказался Ушаков. «Как всегда, сегодняшний контакт носил обстоятельный и откровенный характер, — сказал он. — <…> Ситуация вокруг Украины, естественно, была центральной темой и в беседе нашего президента со Стивом Уиткоффом. <…> Конкретно обсуждалась тема возможного возобновления трёхсторонних переговоров с участием представителей России, США и Украины». Москва, продолжил он, готова возобновить их в десятых числах ноября; главной темой будет «выстраивание системы безопасности для России и Украины», и встреча может пройти в Абу-Даби. Вместе с тем, отметил помощник российского президента, среди новых предложений Киева и Евросоюза, которые привез американский спецпосланник, Москва видит «не так уж много полезного для урегулирования».

Ушаков также сообщил, что, помимо украинской темы, Путин и Уиткофф обсудили «масштабные совместные экономические проекты, которые открывают большие перспективы сотрудничества двух стран». «Путин отметил заинтересованность в продолжении совместной работы двух стран, в том числе по каналам соответствующих ведомств, соответствующих специальных служб», — отметил помощник российского президента.

Как проходила встреча Путина и Уиткоффа

В открытой для прессы части встречи российский президент перечислил вопросы, которые он намерен обсудить с американским спецпосланником. Среди них:

• урегулирование на Украине;
• восстановление отношений России и США — в частности, их экономическое сотрудничество;
• ситуация на Ближнем Востоке и вокруг Ирана. «У нас особые, доверительные отношения с Ираном, с нашими партнерами в Иране, нашими друзьями, потому что они складывались десятилетиями, и, если мы можем хоть что-то сделать для урегулирования этого кризиса, мы с удовольствием сделаем это», — сказал Путин;
• возможная встреча с президентом США Дональдом Трампом в Китае, на полях саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который должен пройти 18-19 ноября в Шэньчжэне. Как уточнил позже Ушаков, обсуждалась идея трехстороннего саммита «Россия — США — Китай».

Уиткофф, в свою очередь, затронул еще один момент в российско-американском диалоге — освобождение американского гражданина, 74-летнего Стивена Хаббарда.

В октябре 2024 года Мосгорсуд приговорил Хаббарда к шести годам и десяти месяцам колонии общего режима по статье о наемничестве (ч. 3 ст. 359 УК). Уроженец Мичигана, Хаббард с 2014 года вместе с супругой проживал в Харьковской области. Согласно материалам обвинения, в феврале 2022 года он заключил контракт с батальоном территориальной обороны города Изюм Харьковской области и участвовал в боевых действиях на стороне Украины, получая за это деньги. Российские военные задержали его в апреле того же года, в ходе судебного процесса Хаббард признал свою вину.

Уиткофф поблагодарил Путина за освобождение Хаббарда, на что президент России сказал, что Хаббард уже находится в аэропорту Пулково. Об освобождении американца параллельно сообщил и Трамп. «В знак уважения к президенту Трампу от Соединенных Штатов не потребовалось ничего взамен — для России это беспрецедентный случай. Для данного освобождения не понадобилось никакого «обмена», — написал он в Truth Social.

Уиткофф также пообещал рассказать Путину о прошедших накануне переговорах в Осло, которые он считает продуктивными и на которых, по его мнению, был создан «необходимый задел, для того чтобы успешно прийти к завершению огня» между Россией и Украиной.

Уиткофф выразил надежду на то, что они с Путиным обсудят дальнейшее урегулирование и возобновление трехсторонних переговоров в формате «Россия — США — Украина». «Это могли бы быть представители технических групп специалистов, которые бы детально обсуждали эти вопросы. Даже если сегодня не будет у нас возможности добиться какого-то окончательного ответа и решения по этому вопросу, я считаю, что было бы хорошо это обсудить, чтобы вы рассмотрели такое предложение», — сказал спецпосланник Трампа.

Высказался Уиткофф и по другим пунктам повестки. Обращаясь к Дмитриеву, он сказал, что американский уже Минфин работает над будущими бизнес-сделкам. А после поблагодарил Путина за то, что Москва частично сняла ограничения на экспорт дизельного топлива. По словам Уиткоффа, это «позволяет улучшить жизнь и рабочие условия» американских фермеров и водителей грузовиков.

Запрет на экспорт дизеля действует в России с 31 января 2026 года. Сначала он касался посредников; в июле правительство распространило его и на производителей. 9 октября в телефонном разговоре Путин и Трамп договорились, что Россия направит на американский и мировой рынки более 300 тыс. т топлива в октябре, 500 тыс. т в ноябре и 1 млн т после этого. В тот же день Минфин США временно снял санкции в отношении операций с российским дизелем.

Москва уже готовит первые отгрузки топлива, сказал в ответ Путин. «Первый танкер уйдет через два-три дня, 40 тысяч т, и пойдут один за одним. Здесь важно обеспечить только финансовую составляющую, чтобы все работало», — уточнил он и добавил, что Москва могла бы помочь американским фермерам, еще и поставляя в США удобрения, «в большом количестве причем».

Что известно о привезенных Уиткоффом инициативах

Перед визитом в Санкт-Петербург Уиткофф провел в Осло переговоры с президентом Украины Владимиром Зеленским, лидерами Норвегии и Финляндии, представителями европейских государств, ЕС и НАТО. Их главной целью стало согласование обновленных предложений по урегулированию конфликта. По словам премьер-министра Норвегии Йонаса Гара Стёре, обсуждались гарантии безопасности Украины, план ее послевоенного развития, территории, санкции и архитектура европейской безопасности. Неназванный американский чиновник рассказал изданию Axios, что Киев выдвинул новые идеи, которые были подробно обсуждены, и переговорщики от США, Украины и Европы достигли «высокой согласованности на рабочем уровне».

Как после встречи в Осло рассказал Зеленский, ключевая инициатива — проведение трехсторонней встречи с участием Путина и Трампа, на которой можно было бы решить вопросы, требующие непосредственного участия глав государств. Впрочем, Трамп в тот же день заявил в Овальном кабинете, что для достижения мира Путину и Зеленскому не обязательно встречаться лично.

Детальные положения плана, обсуждавшегося в Осло, не раскрываются. По данным Axios, в течение предшествующей недели план готовили по двум направлениям. Первое — «суверенное, безопасное и процветающее будущее Украины»: гарантии безопасности, евроинтеграция и программа послевоенного восстановления с упором на инвестиции. Второе — условия «прочного мира»: предложение Москве о прекращении боевых действий, новой архитектуре безопасности между Россией и Европой и экономическом сотрудничестве после завершения конфликта.

Подробнее о возможной сделке ранее написал обозреватель The Washington Post Дэвид Игнатиус. В колонке от 12 октября он, ссылаясь на американского чиновника, описал четыре компонента мирной инициативы.

• Восстановление Украины. Работу над соответствующими финансовыми механизмами планируют вести Всемирный банк и инвестиционная фирма BlackRock. Переговорщики попросили Киев предоставить подробные расчеты расходов и гарантии защиты средств от коррупции.
• Гарантии безопасности. США и Европа могут взять на себя обязательства по военному ответу на новое нападение России по аналогии со статьей 5 устава НАТО. Россия, в свою очередь, обсудит с Европой соглашения, учитывающие ее обеспокоенности.
• Экономическая интеграция России, Украины и Европы в энергетической сфере. Обсуждаются трубопроводные поставки российской нефти и газа в Европу, прибыль от которых делилась бы между Россией и Украиной. Москва получила бы долгосрочный доступ к европейскому рынку. Кроме того, в мирном соглашении предлагается зафиксировать порядок и сроки снятия антироссийских санкций.
• Прекращение огня и территориальное урегулирование по текущей линии соприкосновения сторон.

Последнее положение, впрочем, вряд ли встретит поддержку Москвы. Россия неоднократно настаивала на контроле над всей территорией Донбасса и заявляла о готовности добиваться этого дипломатическим или военным путем. 16 октября Путин сообщил, что Россия полностью контролирует ЛНР, тогда как под контролем Украины остается чуть более 10% территории ДНР. Ранее, в начале октября, он заявил, что российские войска возьмут эту территорию раньше, чем ожидают в Киеве и Европе. Боевые действия, по словам Путина, могут быть прекращены, если Киев и его партнеры примут приемлемые для Москвы условия, в том числе гарантии безопасности для России и договоренности о статусе русского языка и православной церкви.

Накануне переговоров в Осло The New York Times сообщила, что администрация Трампа склоняет Зеленского к компромиссу по Донбассу в обмен на экономические выгоды. Глава МИД России Сергей Лавров, выступая 20 октября перед выпускниками вузов, впервые принятыми на дипломатическую службу, дал понять, что Москва готова рассмотреть предложения Вашингтона, но без уступок: «Если предложат то, что нам выгодно экономически и финансово, то почему нет? Но делать это надо без каких-либо политических уступок с нашей стороны и не ожидая политического расположения, которое нас «вывезет» во всех мировых делах». Он также напомнил, что решения нынешней администрации может пересмотреть следующий президент США. «Надо полагаться только на себя», — резюмировал он.

Что американцы могут предпринять дальше

После переговоров в Санкт-Петербурге Уиткофф вернулся в Осло, где по-прежнему находился Зеленский, встречавшийся с представителями норвежских властей. Премьер-министр Стёре ранее сообщил норвежскому телеканалу NRK, что ожидает возвращение Уиткоффа для новых переговоров с ним. NRK позднее сообщил, что встреча премьера и спецпосланника США состоялась и продолжалась около часа, после чего Уиткофф вылетел в США. Содержание встречи не раскрывается.

При этом отношения Киева и Вашингтона остаются напряженными, хотя встречу с Уиткоффом в Осло Зеленский назвал конструктивной, поблагодарив США за возобновление передачи разведданных. Трамп же настаивает на том, что «Украина должна хотеть завершить эту войну». По информации Axios, Вашингтон неоднократно просил Киев прекратить удары по российским нефтеперерабатывающим заводам, поскольку из-за них сокращается предложение нефтепродуктов на мировых рынках и растут цены на них, однако ВСУ продолжали атаки. «Зеленский неверно оценивает ситуацию. Продолжая наносить удары по нефтеперерабатывающим заводам, он подрывает то расположение, которого ему удалось добиться у Трампа за последние полгода», — приводило Axios слова неназванного американского чиновника.

В свою очередь, в Киеве заявляли об ухудшении качества американской военной и разведывательной поддержки. 19 октября на онлайн-встрече с конгрессменами от обеих партий Зеленский сообщил, что Украина перестала получать от американской стороны предупреждения о запуске российских баллистических ракет. Кроме того, украинские военные столкнулись с ограничениями скорости спутниковой связи Starlink и Starshield, затрудняющими использование беспилотников, логистику на фронте и перехват российских дронов. 20 октября, перед встречей в Осло, госсекретарь Марко Рубио по телефону заверил Зеленского, что Трамп не отдавал никаких распоряжений относительно предоставления разведданных, поставок оружия и работы Starshield, а также сослался на технические сбои в системе работы раннего предупреждения. Рубио также признал, что поставка оплаченных союзниками по НАТО ракет-перехватчиков могла задержаться из-за потребностей самих США в них. «Ничего намеренно не блокируется. Мы соблюдаем баланс между обязательствами перед партнерами и собственными нуждами», — сказал Рубио.